Defence reforms

कहानी से शुरुआत

तारीख है 31 दिसंबर 2019, साउथ ब्लॉक, नई दिल्ली। General Bipin Rawat, जिन्होंने कुछ घंटे पहले ही Army की कमान General Manoj Naravane को सौंपी थी, उसी इमारत में एक नई चार-सितारा (four-star) वर्दी पहनकर वापस लौटते हैं। उन्हें भारत के पहले Chief of Defence Staff (CDS) के रूप में शपथ दिलाई जाती है — यह वह पद है जिसकी सिफारिश Kargil Review Committee (K. Subrahmanyam, 1999) ने बीस साल पहले की थी, जिसका समर्थन Group of Ministers report (2001) ने किया था, और जिसे अंतर-सेवा (inter-service) संतुलन बिगड़ने के डर से क्रमिक सरकारें टालती रहीं।

दो मिनट बाद, एक अधिसूचना Ministry of Defence के भीतर Department of Military Affairs (DMA) का सृजन करती है, जिसमें CDS इसके Secretary होते हैं। स्वतंत्रता के बाद पहली बार, एक वर्दीधारी अधिकारी के पास संयुक्त संचालन (joint operations), खरीद (procurement) और बल- संरचना (force structure) पर Cabinet-Secretariat-स्तर का अधिकार है।

पाँच साल बाद — दिसंबर 2024 — दूसरे CDS General Anil Chauhan (दिसंबर 2021 में Coonoor हेलीकॉप्टर दुर्घटना में Rawat की मृत्यु के बाद सितंबर 2022 में नियुक्त), पहली Integrated Theatre Commands की घोषणा करते हैं: Northern Land Theatre (Lucknow), Western Land Theatre (Jaipur), Maritime Theatre (Karwar)। भारत की 17 single-service commands को फिर से जोड़कर 3-5 एकीकृत theatres में ढाला जा रहा है — यह 1947 के बाद का सबसे बड़ा सैन्य पुनर्गठन है।

UPSC के लिए, रक्षा सुधार GS-III internal security में संस्थागत आधुनिकीकरण (institutional modernisation) का सबसे अधिक उद्धृत उदाहरण है। परीक्षक यह जाँचते हैं कि क्या आप architecture (CDS, DMA, theatres) और राजनीति (अंतर-सेवा वर्चस्व, civil-military सीमा, संसदीय निगरानी) दोनों को समझते हैं।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

यह विषय Mains 2018, 2020, 2023 में अलग-अलग रूपों में पूछा जा चुका है — jointness, CDS, theatre commands। Prelims ने तथ्यात्मक आधार-बिंदुओं (Kargil Review 1999, CDS नियुक्ति 2019, DMA संरचना) की जाँच की है। Interview बोर्ड उम्मीदवारों से civil-military संतुलन, jointness बनाम single-service पहचान, और US/China/Israel मॉडलों से तुलना पर प्रश्न करते हैं।