Code of Ethics vs Code of Conduct

कहानी से शुरुआत

1949 में, United States Civil Service Commission ने संघीय कर्मचारियों के लिए दस "Standards of Ethical Conduct" जारी किए। उनमें एक पंक्ति सबसे अलग दिखी: "Public office is a public trust." (सार्वजनिक पद एक सार्वजनिक न्यास है।) वह एक वाक्य — मात्र छह शब्द — लोकतांत्रिक दुनिया की हर आधुनिक आचार-संहिता की रीढ़ बन गया। आधी सदी बाद, एक युवा Indian Forest Service अधिकारी, Sanjiv Chaturvedi, All India Institute of Medical Sciences (AIIMS) में धोखाधड़ी उजागर करने के "अपराध" के लिए पाँच वर्षों में अपने पंद्रहवें स्थानांतरण को चुनौती देते हुए, उसी पंक्ति को स्मृति से उद्धृत करेंगे।

Central Civil Services (Conduct) Rules, 1964 — सिविल सेवकों के लिए भारत की मुख्य आचार-संहिता — में 28 नियम हैं। लेकिन Chaturvedi के मामले ने एक विरोधाभास उजागर किया: Rules ने उन्हें ठीक-ठीक बताया कि क्या नहीं करना है (कोई उपहार नहीं, बिना अनुमति कोई मीडिया नहीं, बिना स्वीकृति कोई विदेश यात्रा नहीं), पर उनके बारे में लगभग कुछ नहीं कहा कि जब उनके वरिष्ठ अधिकारी स्वयं नियम तोड़ें तो उन्हें क्या करना चाहिए। वह अंतराल — एक code of conduct (न-करने योग्य कार्यों की सूची) और एक code of ethics (क्या होना चाहिए, इसका एक दृष्टिकोण) के बीच — इस इकाई का विषय है।

2007 में, 2nd Administrative Reforms Commission ने भारत से अंततः लुप्त आधे हिस्से को लिखने को कहा: integrity, impartiality, devotion to duty, और accountability जैसे मूल्यों वाला एक सकारात्मक Code of Ethics। दो दशक बाद भी, मसौदा अभी भी फ़ाइल में पड़ा है। यह इकाई बताती है कि दोनों आधे हिस्से क्यों मायने रखते हैं, और जब किसी अधिकारी को निर्णय लेना हो तो यह अंतर क्या फर्क डालता है।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

GS-IV Section A ने Codes of Ethics vs Codes of Conduct को सीधे 2015, 2017, और 2021 में परखा है, और लगभग हर अन्य वर्ष में केस स्टडीज़ के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से। Mains उत्तरों में यह सर्वाधिक उद्धृत 2nd ARC अध्याय (Vol-IV, 2007) भी है। Prelims ने इसे 2019 में All India Services (Conduct) Rules, 1968 के ज़रिए एक बार छुआ है। साक्षात्कार बोर्ड इसे पसंदीदा "किसी शत्रुवत वरिष्ठ अधिकारी से आप कैसे निपटेंगे" वाले शुरुआती प्रश्न के रूप में टटोलते हैं।