Information sharing & transparency

कहानी से शुरुआत

1990 में, राजस्थान के Devdungri नामक एक सूखाग्रस्त गाँव में, भूमिहीन मज़दूरों के एक समूह ने एक ऐसा प्रश्न पूछा जो भारतीय राज्य से पहले कभी नहीं पूछा गया था: "हमें muster roll (हाज़िरी रजिस्टर) दिखाओ। हमने उस अकाल-राहत स्थल पर तीस दिन काम किया। तुम्हारी बहियों में बीस क्यों लिखा है?" स्थानीय patwari ने मना कर दिया। Block Development Officer ने मना कर दिया। Collector ने मना कर दिया। इसलिए इन मज़दूरों ने, Aruna Roy, Nikhil Dey और Shankar Singh द्वारा Mazdoor Kisan Shakti Sangathan (MKSS) के अंतर्गत संगठित होकर, कुछ क्रांतिकारी किया — उन्होंने गाँव में एक jan sunwai (सार्वजनिक सुनवाई) आयोजित की। उन्होंने सरकारी रिकॉर्ड को सार्वजनिक रूप से पढ़कर सुनाया। ग्रामीणों ने मृत व्यक्तियों के नाम, फ़र्ज़ी नाम और बढ़ा-चढ़ाकर दिखाई गई मज़दूरी को पहचाना। MKSS का नारा बना "Hamara paisa, hamara hisaab" — हमारा पैसा, हमारा हिसाब। उन धूल भरी jan sunwais से ही स्वतंत्र भारत का सबसे प्रभावशाली पारदर्शिता-कानून उपजा: Right to Information Act, 2005।

देश भर में, एक अलग ही पारदर्शिता-क्रांति पहले से ही चल रही थी। 1997 में, Department of Administrative Reforms (अटल बिहारी वाजपेयी सरकार के अधीन) ने Citizens' Charter पहल जारी की — प्रत्येक सरकारी कार्यालय द्वारा मापने योग्य सेवा-मानकों के प्रति एक एक-पृष्ठीय प्रतिबद्धता। पहले चार्टर मामूली थे: "30 दिन के भीतर पासपोर्ट जारी। 7 दिन में driving licence नवीनीकरण।" और प्रायः इनकी अनदेखी भी की जाती थी। पर एक नज़ीर कायम हो चुकी थी: नागरिक अब याचक नहीं, बल्कि अधिकार-धारक था।

बीस वर्ष बाद, RTI + Citizens' Charters मिलकर भारतीय शासन की पारदर्शिता-और-जवाबदेही धुरी का निर्माण करते हैं — त्रुटिपूर्ण, विवादित, कभी-कभी दरकिनार की गई, पर अपरिवर्तनीय रूप से व्यवस्था का हिस्सा। यह इकाई आपको बताती है कि इन्हें GS-IV उत्तरों और साक्षात्कार के प्रश्नों में कैसे प्रयोग किया जाए।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

यह इकाई Mains में सीधे 2015, 2017, 2020, 2022, 2024 में आ चुकी है। यह GS-II governance के साथ overlap करती है और साक्षात्कार बोर्डों में सामान्य बन चुकी है (हर अभ्यर्थी से RTI के संशोधन + Citizen Charter की प्रवर्तनीयता के बारे में पूछा जाता है)। Prelims कभी-कभी RTI Act की तिथियाँ + प्रमुख sections की परीक्षा लेता है। उद्धरण-आधारित निबंध "sunlight is the best disinfectant" (Brandeis) और jan sunwai परंपरा का आह्वान करते हैं।