Land use & landholding

कहानी से शुरुआत

कृषि जनगणना 2015-16 (सबसे हालिया पूर्णतः जारी चक्र; 2021-22 के प्रारंभिक परिणाम 2024 की शुरुआत में सामने आए) ने एक ऐसा तथ्य उजागर किया जिसे कोई भी नीति-निर्माता नज़रअंदाज़ नहीं कर सकता था: भारत में 14.6 करोड़ प्रचालन जोतें थीं — जो 2010-11 में 13.8 करोड़, 1995-96 में 11.9 करोड़ थीं। उनके अंतर्गत भूमि लगभग अपरिवर्तित 157.1 mha रही। गणित केवल एक दिशा दिखाता है: औसत जोत आकार 2.28 ha (1970-71) से घटकर 1.08 ha (2015-16) हो गया, और 2021-22 के अस्थायी आँकड़े इसे लगभग 0.95 ha तक और सिकुड़ा हुआ दर्शाते हैं।

बिहार के बेगूसराय जिले में, जहाँ औसत जोत 0.39 ha है, एक पिता की 0.78 ha भूमि दो बेटों में बँटती है। प्रत्येक को आधी मिलती है — धान के एक मौसम के लिए मुश्किल से पर्याप्त, और किसी भी तरह Mahindra 9500 ट्रैक्टर उधार पर लेने का औचित्य नहीं। पूरे भारत में, 86.2% प्रचालन जोतें सीमांत (<1 ha) या लघु (1-2 ha)** हैं — वे ~47% क्षेत्र को कवर करती हैं। इसी बीच, **0.6% बड़ी जोतें (>10 ha) ~9% क्षेत्र पर काबिज हैं।

भूमि उपयोग की तस्वीर स्थिर है: शुद्ध बुवाई क्षेत्र ~140 mha (भौगोलिक क्षेत्र का 43%), वन क्षेत्र 22%, गैर-कृषि उपयोग 8%, परती + बंजर 8%, चरागाह + वृक्ष फसलें 3%।

UPSC के लिए, भूमि उपयोग + भूमि जोत इन विषयों से जुड़ती है: MSP की व्यवहार्यता, काश्तकारी सुधार बहस, पट्टे का कानून (NITI Aayog 2016 मॉडल), और "भूमि" को राज्य-सूची विषय मानने की संवैधानिक स्थिति।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

Prelims में कृषि जनगणना श्रेणियाँ (सीमांत/लघु/अर्ध-मध्यम/मध्यम/बड़ी) और भूमि उपयोग वर्ग हर 3-4 चक्रों में कम से कम एक बार आते हैं। Mains GS-III में विखंडन, काश्तकारी और नीतिगत उपायों (FPOs, समेकन, मॉडल पट्टा कानून) के विश्लेषण की माँग होती है।