Scheduled Tribes
Scheduled Tribes — PESA, Forest Rights Act 2006, TSP
कहानी से शुरुआत
13 दिसंबर 2006 का दिन था। संसद ने Scheduled Tribes and Other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights) Act — जिसे आमतौर पर FRA 2006 कहा जाता है — पारित किया। 1865, 1878 और 1927 के औपनिवेशिक वन कानूनों ने 141 वर्षों तक जंगलों में रहने वाले आदिवासी निवासियों को अतिक्रमणकारी (encroachers) माना था। FRA ने इस कथा को उलट दिया: वन राज्य की संपत्ति नहीं हैं जिन्हें आदिवासियों से बचाना हो — ये साझा परिदृश्य (shared landscapes) हैं जहाँ वनवासी समुदायों को कानूनी रूप से लागू करने योग्य, विरासत में मिलने योग्य, और अहस्तांतरणीय अधिकार प्राप्त हैं।
दो दशक पहले, 24 दिसंबर 1996 को, Provisions of the Panchayats (Extension to Scheduled Areas) Act — PESA ने भी उतना ही क्रांतिकारी काम किया था: इसने 73वें संशोधन को पाँचवीं अनुसूची (Fifth Schedule) के क्षेत्रों तक बढ़ाया, लेकिन एक आदिवासी विशेषता के साथ — ग्राम सभा को रीति-रिवाजों की रक्षा करने, लघु वन उपज के प्रबंधन, साहूकारी पर नियंत्रण और भूमि अधिग्रहण के लिए सहमति देने की सक्षम प्राधिकरण (competent authority) बना दिया गया।
UPSC की दृष्टि से, अनुसूचित जनजातियाँ 360 डिग्री का विषय हैं: संवैधानिक प्रावधान (Articles 342, 244, 244A, 275(1), 339, 338A, पाँचवीं और छठी अनुसूचियाँ), Bhuria, Xaxa, Virginius Xaxa, और Sundar समिति की रिपोर्टें, FRA के क्रियान्वयन की कमियाँ, Tribal Sub-Plan बजट तंत्र (1974-75 से), और PVTGs (विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह — 75 समुदाय, जिनमें Andamanese, Birhor और Sahariya शामिल हैं)।
UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है
Prelims: Articles 342, 244, 244A, 275(1), 338A; पाँचवीं और छठी अनुसूचियाँ; PESA 1996; FRA 2006; PVTGs; Niyamgiri 2013।
Mains GS-II: 2015 में पूछा गया — "Tribal Sub-Plan की कल्याण में भूमिका की जाँच करें।" 2018: "वैश्वीकरण का जनजातीय समुदायों पर प्रभाव।" 2022: "विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTGs) की प्रमुख चुनौतियाँ क्या हैं?"
Interview: Niyamgiri, FRA की बकाया (backlog), Pathalgadi, Manipur जनजातीय संकट, PVTG की संवेदनशीलता।
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