India & Bhutan

कहानी से शुरुआत

तारीख है 22 March 2024। Prime Minister Narendra Modi Thimphu, Bhutan में हैं — यह उनकी दूसरी प्रधानमंत्री-स्तरीय यात्रा है। वे Tashichho Dzong में National Assembly को संबोधित करते हैं — ऐसा करने वाले वे एकमात्र विदेशी नेता हैं। Modi अगले 5 वर्षों में ₹10,000 crore ($1.2 billion) की विकास सहायता की घोषणा करते हैं — जो भूटान का अब तक का सबसे बड़ा एकल अनुदान पैकेज है। अगले दिन, Modi King Jigme Khesar Namgyel Wangchuck और PM Tshering Tobgay के साथ Gelephu Mindfulness City की मास्टर प्लान का उद्घाटन करते हैं। Gelephu Mindfulness City — Singapore-meets-Bhutan- meets-Bodh Gaya की तर्ज पर बना एक नया 1,000 sq km का Special Administrative Region — भूटान की अब तक की सबसे महत्वाकांक्षी विकास परियोजना है। यह काफी हद तक भारतीय पारगमन (transit), वित्त और आगंतुकों पर निर्भर रहेगी।

आठ वर्ष पहले — 16 June - 28 August 2017 — India-China- Bhutan tri-junction पर स्थित Doklam plateau एक 73-दिवसीय सैन्य गतिरोध का केंद्र बन गया था। Chinese PLA के इंजीनियरों ने Doklam — भूटान द्वारा दावाकृत, चीन द्वारा विवादित क्षेत्र में एक सड़क बनाने का प्रयास किया। भारतीय सैनिक भूटानी क्षेत्र में आगे बढ़े ताकि इसे रोका जा सके — 1949 (revised 2007) India-Bhutan Friendship Treaty के दायित्व के तहत। India के North-East को मुख्य भूमि से जोड़ने वाला Siliguri Corridor (Chicken's Neck, सबसे संकरे स्थान पर ~22 km चौड़ा) रणनीतिक जोखिम में था। 73 तनावपूर्ण दिनों के बाद, दोनों पक्ष पीछे हट गए।

India-Bhutan एक विशेष संबंध है, जो एशिया में बेजोड़ है। कोई सीमा-विवाद नहीं। यात्रा के लिए कोई वीज़ा आवश्यकता नहीं (तकनीकी रूप से permits)। भारतीय मुद्रा व्यापक रूप से स्वीकार्य। Indian Military Training Team (IMTRAT) 1962 से Royal Bhutan Army को प्रशिक्षण देती है। Indian Army का Project Dantak (Border Roads Organisation, 1961 से) भूटान के सड़क नेटवर्क का निर्माण करता है। जलविद्युत साझेदारी भूटान की लगभग समूची विदेशी मुद्रा अर्जित करती है। विद्वान इसे विदेश-नीति की शब्दावली में "Special and unique relationship" (विशेष एवं अनोखा संबंध) कहते हैं।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

भूटान दो कारणों से India के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है:

• Doklam पर tri-junction + Siliguri Corridor की सुरक्षा।
• Brahmaputra की सहायक नदियों का जलग्रहण क्षेत्र (Manas, Sankosh, Wang Chhu)।

यह एक कूटनीतिक सफलता की कहानी भी है — दक्षिण एशिया का वह दुर्लभ पड़ोसी जहाँ India ने दबंग बने बिना अपनी प्रमुखता बनाए रखी है। UPSC के लिए:

• Prelims: 1949 Treaty, 2007 revision, Doklam, जलविद्युत परियोजनाएँ (Tala, Chukha, Kurichhu, Mangdechhu, Punatsangchhu), Gross National Happiness, BBIN।
• Mains GS-II: विशेष संबंध का मॉडल; जलविद्युत सहयोग; Doklam का रणनीतिक संदर्भ; China के साथ rapprochement (मेल-मिलाप) की चिंताएँ।
• Interview: "Bhutan-India अलग क्यों है?", "क्या Bhutan को China के साथ कूटनीतिक संबंध स्थापित करने चाहिए?", "क्या जलविद्युत मॉडल कारगर रहा है?"।