UAPA

कहानी से शुरुआत

तारीख है 2 September 2019। Lok Sabha Unlawful Activities (Prevention) Amendment Bill 2019 को 287-8 से पारित करती है। गृह मंत्री Amit Shah तीन प्रमुख बदलाव पेश करते हैं: (1) सिर्फ संगठन ही नहीं, बल्कि व्यक्तियों (individuals) को भी आतंकवादी घोषित किया जा सकता है; (2) NIA बिना किसी राज्य-सरकार के पूर्व संदर्भ (referral) के पूरे भारत में कहीं भी UAPA मामलों की जाँच कर सकती है; (3) NIA आतंकी फंडिंग से जुड़ी संपत्ति कुर्क (attach) कर सकती है।

कुछ ही दिन पहले, एक दशक लंबे भारतीय अभियान के बाद — जिसे China द्वारा रोका जाता रहा — Jaish-e-Mohammad के Masood Azhar को UN Security Council द्वारा वैश्विक आतंकवादी घोषित किया गया है (1 May 2019)। 2019 का संशोधन Delhi को घरेलू कानून के तहत Masood, Hafiz Saeed, Zakiur Rehman Lakhvi और Dawood Ibrahim को "व्यक्तिगत आतंकवादी (individual terrorists)" घोषित करने की अनुमति देता है। कुछ ही दिनों में, 4 September 2019 की MHA अधिसूचनाएँ पहले चार को घोषित कर देती हैं।

यह संशोधन BJP सरकार के इस तर्क के साथ पारित होता है कि यह आतंकवाद-विरोधी आवश्यकता है, जबकि विपक्षी सांसद (Asaduddin Owaisi, P. Chidambaram, Manish Tewari) चेतावनी देते हैं कि न्यायिक समीक्षा के बिना व्यक्तियों को घोषित करना असहमति को दबा सकता है। नागरिक अधिकार समूह (PUCL, Amnesty India) इसे "नया TADA" कहते हैं। 2024 का SC निर्णय Sajeer Bin Abdul Khader v. Union of India इस प्रावधान को प्रक्रियात्मक निष्पक्षता पर पढ़कर-घटाई गई (read-down) शर्तों के साथ बरकरार रखेगा।

यह फाइल UAPA को रेखांकित करती है — इसका विकास 1967 के अलगाववादी-संगठन-पर- प्रतिबंध वाले कानून से भारत के प्राथमिक संघीय आतंकवाद-विरोधी + माओवाद-विरोधी

• संगठित-अपराध-विरोधी कानून बनने तक — और इसके संवैधानिक विवाद को।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

आतंकवाद-विरोधी कानूनों + नागरिक स्वतंत्रताओं पर GS-II/GS-III में लगभग हर वर्ष पूछा जाता है; UAPA संशोधनों, NIA की भूमिका, व्यक्तिगत घोषणा, प्रतिबंधित संगठनों पर कई Prelims प्रश्न आते हैं। Interview बोर्ड Watali (2019) ज़मानत, NIA की कार्यप्रणाली और संघवाद के निहितार्थों की पड़ताल करते हैं।