Coalition politics

कहानी से शुरुआत

13 मार्च 1998 की भोर में, Atal Bihari Vajpayee — जिन्हें बारह दिन पहले ही पहली National Democratic Alliance सरकार के मुखिया के रूप में प्रधानमंत्री पद की शपथ दिलाई गई थी — अपने Cabinet Secretary को नामों की एक सूची पढ़कर सुना रहे थे। ये उन क्षेत्रीय दलों के मुख्यमंत्री थे जिनके समर्थन की उन्हें ज़रूरत थी। AIADMK की Jayalalithaa अपनी माँगों के साथ तैयार थीं। Mamata Banerjee, TMC के लिए रेल मंत्रालय पर अड़ी हुई थीं। Mehbooba Mufti के पिता, Mufti Mohammad Sayeed, गृह मंत्रालय की ताक में थे। Samata Party के George Fernandes रक्षा मंत्रालय चाहते थे। एक साल के भीतर ही, AIADMK ने Bofors और Jayalalithaa की अदालत की अवमानना को लेकर समर्थन वापस ले लिया — और 17 अप्रैल 1999 को Lok Sabha में Vajpayee सरकार मात्र एक वोट (269-270) से गिर गई।

यह एक ही फ्रेम में भारतीय गठबंधन की कहानी है — नाज़ुक, क्षेत्रीय, सौदेबाज़ी पर आधारित, और अक्सर एक अकेले सांसद पर निर्भर। पहली स्थिर गठबंधन सरकार (Vajpayee NDA II, 1999-2004), Manmohan Singh की UPA (2004-14), और BJP के नेतृत्व वाली NDA III/IV (2014-19, 2019-24, 2024-) ने मिलकर भारतीय शासन-व्यवस्था को इस तरह नया रूप दिया है जहाँ Sarkaria Commission की संस्तुतियाँ — कि मुख्यमंत्री चुनने में Governor का विवेकाधिकार स्पष्ट नियमों से निर्देशित हो — पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण हो गईं। Punchhi Commission (2007-2010) ने उन संस्तुतियों को GST युग के लिए अद्यतन (अपडेट) किया। 2019 के बाद से Maharashtra-Goa-Karnataka की कड़वी खरीद-फरोख्त (horse-trading) की घटनाओं ने दर्शाया है कि दो-दो ऐसे आयोगों के बाद भी, गठबंधन निर्माण के नियम विवादित बने हुए हैं।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

गठबंधन की राजनीति एक GS-II Mains का पसंदीदा विषय है (2017, 2019, 2022 में पूछा गया), और Prelims हर 2-3 साल में Sarkaria + Punchhi संस्तुतियों को तथ्यात्मक स्मरण (factual recall) के रूप में परखता है। साक्षात्कार बोर्ड गहरे प्रश्न को टटोलते हैं: क्या Sarkaria-Punchhi नियम पर्याप्त हैं जब GST Council, Governor का विवेकाधिकार, और anti-defection law — ये सभी उस ढाँचे से आगे विकसित हो चुके हैं जिसकी इन आयोगों ने परिकल्पना की थी?