Climate change adaptation & mitigation in India

कहानी से शुरुआत

30 जून 2008 को प्रधानमंत्री Manmohan Singh दिल्ली के Vigyan Bhawan के मंच पर खड़े हुए और एक 56 पन्नों का दस्तावेज़ जारी किया जिसका शीर्षक था National Action Plan on Climate Change (NAPCC)। यह दस्तावेज़ जलवायु परिवर्तन के प्रति भारत की पहली व्यापक प्रतिक्रिया थी — Solar (अंततः 2022 तक 100 GW) से लेकर Sustaining Himalayan Ecosystem और Strategic Knowledge for Climate Change तक फैले आठ राष्ट्रीय मिशन।

उस समय अंतरराष्ट्रीय मंच पर भारत का तर्क सुरुचिपूर्ण था: "हम अपना हिस्सा निभाएँगे — लेकिन हम एक विकासशील देश हैं जिसका प्रति व्यक्ति उत्सर्जन 1.2 टन CO₂ है, जबकि US का 17.5 है।" NAPCC एक साथ ही इरादे का बयान और एक कूटनीतिक ढाल था। पाँच वर्षों के भीतर, सभी 28 राज्यों + 6 UTs ने State Action Plans on Climate Change (SAPCCs) का मसौदा तैयार कर लिया था — जिससे जलवायु का विषय विदेश-नीति की मेज़ से राज्य-बजट की मेज़ तक पहुँच गया।

सोलह वर्ष बाद, भारत अपने NDCs (Nationally Determined Contributions) के तीसरे दौर में है, जिसमें COP26 Glasgow में घोषित 2070 net-zero प्रतिज्ञा शामिल है। Solar क्षमता 94 GW (दिसंबर 2024) को पार कर चुकी है, International Solar Alliance के 120 सदस्य हैं, और Mission LiFE वैश्विक हो चुका है। फिर भी उत्सर्जन अभी भी प्रति व्यक्ति 2.5 टन है — और भारत के 70 करोड़ जलवायु-संवेदनशील नागरिकों के लिए अनुकूलन (adaptation) की खाई अब भी कठिन और कम कही गई कहानी बनी हुई है।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

NAPCC और 8 मिशन हमेशा से Prelims का चारा हैं — मिशन के नाम, अग्रणी मंत्रालय और लक्ष्य संख्याओं पर हर साल 1-2 MCQs। Mains में net-zero की व्यवहार्यता, just transition और climate finance पर विश्लेषणात्मक प्रश्न पूछे जाते हैं। Interview बोर्ड नैतिकता की पड़ताल करते हैं — "common but differentiated responsibility", जलवायु न्याय, और COP में भारत का नेतृत्व।