Coastal security

कहानी से शुरुआत

यह 26 नवंबर 2008 की रात है। दस भारी हथियारों से लैस Lashkar-e-Taiba के आतंकी, जो Karachi से MV Al-Husseini पर सवार होकर निकले थे, भारतीय मछली पकड़ने वाली ट्रॉलर MV Kuber में सवार हो जाते हैं — जिसे वे Porbandar के पास उसके पाँच में से चार चालक दल सदस्यों की हत्या करने के बाद अगवा कर लेते हैं। आख़िरी हिस्सा वे एक inflatable dinghy में तय करते हैं, लगभग 20:30 IST पर Badhwar Park, Cuffe Parade, South Mumbai के तट पर उतरते हैं, और Taj, Trident-Oberoi, CST, Leopold Café, Cama Hospital, Nariman House में 60 घंटे की दहशत फैला देते हैं। 166 मृत, 300+ घायल, एक आतंकी Ajmal Kasab जीवित पकड़ा गया।

26/11 की सैन्य समीक्षा (debrief) उसी पीड़ादायक विफलता-बिंदु की पहचान करती है जिसे Kargil Review Committee (1999) पहले ही उजागर कर चुकी थी: भारत की 7,517-km तटरेखा एक छिद्रयुक्त (porous) परिचालन सीवन (operational seam) है। तीन बल (Navy + ICG + Marine Police) तीन अलग-अलग मंत्रालयों (MoD + MoD + MHA) के अधीन काम कर रहे थे, छह तटीय राज्य, 1.6 लाख+ मछली पकड़ने वाली नौकाएँ, और कोई अनिवार्य transponder व्यवस्था न होने ने एक LeT घुसपैठ जितना बड़ा छेद छोड़ रखा था।

Phase-1 coastal security scheme 2005 में शुरू हुई थी। 26/11 के बाद Phase-2 (2011) + Phase-3 (2020) ने इसे तेज़ किया। Indian Coast Guard को राज्यक्षेत्रीय जल (territorial waters) में तटीय सुरक्षा के लिए lead agency घोषित किया गया (12 nautical miles तक)। Sagar Prahari Bal (SPB) — नौसैनिक अड्डों और बंदरगाहों की रक्षा के लिए 1,000 सदस्यों वाला Indian Navy का विशेषज्ञ बल — 2009 में खड़ा किया गया। Mumbai, Visakhapatnam, Kochi, Port Blair में बने Joint Operations Centres (JOCs) ने तीनों सेवाओं को एक ही निगरानी मंच पर ला दिया। Cabinet Secretary की अध्यक्षता वाली National Committee for Strengthening Maritime and Coastal Security (NCSMCS) शीर्ष समन्वयक बन गई।

UPSC के लिए, coastal security GS-III का सबसे अधिक संरचना-केंद्रित (architecture-heavy) आंतरिक-सुरक्षा विषय है — अनेक एजेंसियाँ, अनेक कानून, परतदार क्षेत्राधिकार क्षेत्र, और ऐसी शब्दावली जिसे परीक्षक खूब पूछना पसंद करते हैं।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

Mains GS-III में 2014, 2017, 2020 (अलग-अलग ढाँचों में), 2023 में पूछा गया। Prelims ने 26/11 के बाद की संरचना (NCSMCS, ICG zones, Sagar Prahari Bal), समुद्री क्षेत्रों (territorial water 12 nm, contiguous 24 nm, EEZ 200 nm), और Coast Guard Act 1978 की परीक्षा ली है। Interview boards अभ्यर्थी की संघीय समन्वय की चुनौतियों (federal coordination challenges) की समझ को टटोलते हैं — Navy + ICG + state marine police + customs + fisheries विभाग।