Crop insurance

कहानी से शुरुआत

8 फरवरी 2024 की बात है। Marathwada के Beed जिले के कलेक्टर ने एक नुकसान रिपोर्ट पर हस्ताक्षर किए: अगस्त 2023 में 23 दिनों के सूखे के कारण 44% खरीफ सोयाबीन की फसल बर्बाद हो गई थी। 60 दिनों के भीतर, PMFBY में पंजीकृत 3.2 लाख किसानों को ₹412 करोड़ का भुगतान प्राप्त हुआ — यह 2016 में योजना शुरू होने के बाद से किसी एकल जिले में अब तक का सबसे बड़ा वितरण था। सैकड़ों किलोमीटर दूर, Punjab के एक धान किसान ने, जो कभी PMFBY में शामिल हुआ था, चुपचाप योजना छोड़ दी थी: 2020 में Punjab सरकार ने PMFBY से बाहर कदम रख लिया — Bihar, West Bengal और Andhra Pradesh के साथ — प्रीमियम सब्सिडी की लागत और बीमाकर्ताओं के भुगतान से असंतोष का हवाला देते हुए।

यह विरोधाभास ही भारत में फसल बीमा की परिभाषा है। PMFBY ने 2022-24 के औसत में प्रति वर्ष 5.5 करोड़ किसान-आवेदनों को कवर किया, जिसका सकल प्रीमियम लगभग ₹31,000 करोड़ था और 2016 से 2024 के बीच दावों का भुगतान ~₹1.65 लाख करोड़ रहा। फिर भी यह योजना विवादास्पद बनी हुई है — प्रीमियम-संग्रह में विसंगतियां, CCE (फसल-काटने के प्रयोग) में देरी, निजी बीमाकर्ताओं के विवाद और 2020 के बाद स्वैच्छिक (opt-in) नामांकन में बदलाव ने इसकी छवि को नुकसान पहुंचाया है।

UPSC के लिए, PMFBY कृषि बीमा का एकमात्र सर्वाधिक-पूछा जाने वाला विषय है। इसमें जोखिम-पूलिंग, केंद्र-राज्य लागत-साझाकरण, प्रौद्योगिकी (उपग्रह + ड्रोन उपज अनुमान) और किसान कल्याण की राजनीतिक अर्थव्यवस्था एक साथ समाहित हैं।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

GS-III में फसल बीमा को "कृषि संकट, MSP, सब्सिडी, बीमा" के अंतर्गत परीक्षा में पूछा जाता है। Prelims में 2018 और 2020 में PMFBY की विशिष्टताएं पूछी गई हैं। Mains में 2018 ("PMFBY की प्रभावशीलता की जांच कीजिए") और 2022 (संशोधित योजना) में 15-अंकीय निबंध-प्रश्न आ चुके हैं। साक्षात्कार में यह योजना आपदा-राहत और जलवायु-वित्त प्रश्नों के साथ जोड़ी जाती है।