Tribunals

कहानी से शुरुआत

तारीख है 24 दिसंबर 2020। दिल्ली का एक बोर्डरूम तीन निदेशक-मंडलों के एक में विलय की घबराहट से तना हुआ है। NCLAT — National Company Law Appellate Tribunal — ने अभी-अभी ₹13,000-करोड़ के Cyrus Mistry बनाम Tata Sons फ़ैसले पर रोक लगाई है, और भारत के सबसे प्रतिष्ठित वाणिज्यिक विवादों में से एक को सीधे Supreme Court भेज दिया है। एक अकेली ट्रिब्यूनल पीठ ने यह फिर से लिख डाला है कि भारत में कॉर्पोरेट गवर्नेंस का अर्थ क्या है।

तीन हज़ार किलोमीटर दूर, National Green Tribunal की Karnataka Bench में एक पर्यावरण कार्यकर्ता बालू-खनन (sand-mining) को रोकने के लिए NGT Act 2010 की Section 14 के तहत याचिका दाखिल करता है। मामला छह महीनों में निपट जाता है — ऐसी गति जो किसी भी High Court में असंभव है। उसी वर्ष, Central Administrative Tribunal 88,000 सेवा-मामलों का निपटारा करता है। Armed Forces Tribunal उन 17,000 पेंशन मामलों का बैकलॉग साफ़ करता है जिनके बारे में Supreme Court पहले कह चुका था कि High Courts उन्हें संभाल नहीं सकतीं।

ट्रिब्यूनल भारत में विवाद-समाधान का भुला दिया गया चौथा स्तंभ हैं — अर्ध-न्यायिक (quasi-judicial) निकाय, जो ऐसे क्षेत्रों में विशेषज्ञ और तीव्र न्याय देने के लिए बनाए गए जहाँ नियमित अदालतें टिक नहीं पा रही थीं। ये कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच असहज ढंग से बैठते हैं, इनके न्यायाधीश कुछ-कुछ बेंच से और कुछ-कुछ नौकरशाही से लिए जाते हैं। 42nd Amendment 1976 ने ट्रिब्यूनलों को संवैधानिक बनाने के लिए Articles 323A और 323B जोड़े। अड़तालीस वर्ष बाद भी Supreme Court इसी से जूझ रहा है कि ट्रिब्यूनल आख़िर हैं क्या।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

ट्रिब्यूनल हर 2 साल में Prelims में तथ्यात्मक प्रश्नों (NGT की संरचना, CAT का क्षेत्राधिकार, NCLAT की अपील-राह) के रूप में आते हैं, और शक्तियों के पृथक्करण तथा न्याय तक पहुँच पर GS-II Mains सामग्री के रूप में भी। साक्षात्कार बोर्ड ट्रिब्यूनलीकरण (tribunalisation) की आलोचना को कुरेदते हैं — क्या इससे न्यायिक स्वतंत्रता पतली पड़ती है? 2021 का Tribunals Reforms Act और Madras Bar Association की मामलों की श्रृंखला (1997-2021) इसे एक जीवंत, निरंतर विकसित होता विषय बना देती है।