Constitutional Bodies

कहानी से शुरुआत

यह 26 जनवरी 1950 की सुबह है, वह दिन जब भारतीय संविधान लागू होता है। उसी सप्ताह के भीतर, तीन संवैधानिक पदों को उनके पहले धारक मिलते हैं: Sukumar Sen पहले Chief Election Commissioner के रूप में कार्यभार संभालते हैं; V. Narahari Rao पहले Comptroller and Auditor General के रूप में शपथ लेते हैं; H.K. Kunzru UPSC के पहले Chairman के रूप में। इनमें से कोई भी पद 26 जनवरी 1950 से पहले अपने वर्तमान स्वरूप में मौजूद नहीं था — हालाँकि ब्रिटिश भारत में इनके पूर्ववर्ती रूप थे (Federal Public Service Commission 1937, 1854 का Imperial Indian Civil Service Commission, अलग-अलग राज्य ऑडिटर)।

Sukumar Sen, एक Bengal Civil Service अधिकारी, को वह काम सौंपा गया जिसे किसी देश ने उस पैमाने पर करने का प्रयास नहीं किया था: 17.32 करोड़ मतदाताओं के लिए स्वतंत्र चुनाव आयोजित करना, जिनमें से 84% निरक्षर थे, संसद + राज्य विधानसभाओं के लिए 224 निर्वाचन क्षेत्रों में। वोटिंग मशीनें मौजूद नहीं थीं। फोटो पहचान पत्र मौजूद नहीं थे। मतपत्रों को प्रत्येक उम्मीदवार के चिह्न से जोड़ना पड़ता था। Sen ने भारतीय चुनाव चिह्न प्रणाली का आविष्कार किया — कमल, हाथी, साइकिल। 1951-52 के पहले आम चुनाव 4 महीने तक चले, 2 लाख मतदान केंद्रों का उपयोग किया, और भारतीय चुनाव आयोग को एक ऐसा मॉडल बना दिया जिसकी नकल दर्जनों उत्तर-औपनिवेशिक लोकतंत्रों में की गई है।

तीन संवैधानिक निकाय — ECI, UPSC, CAG — साथ ही वैधानिक (statutory) निकाय (NHRC, CIC, CVC, Lokpal, NCW, NCM, NCBC, NCST, NCSC) और नियामक (regulatory) निकाय (TRAI, SEBI, IRDAI, CCI) भारतीय लोकतंत्र की संस्थागत रीढ़ बनाते हैं। इनके बिना, संविधान एक कागज़ी दस्तावेज़ मात्र होता। शासन पर अधिकांश UPSC Mains प्रश्न इनमें से एक या अधिक संस्थानों को छूते हैं; Prelims इनकी नियुक्ति, संरचना, कार्यकाल, हटाने की प्रक्रिया, और हाल के विवादों का परीक्षण करता है।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

संवैधानिक निकायों का परीक्षण पूरे UPSC में होता है:

Prelims: प्रत्येक निकाय की स्थापना करने वाले Articles (ECI Art 324, UPSC Art 315, CAG Art 148, FC Art 280, AG Art 76), संरचना, नियुक्ति, कार्यकाल, हटाना, हाल के धारक।

Mains GS-II: प्रभावशीलता, स्वायत्तता, हाल के विवाद (CEC Selection Bill 2023, electoral bonds, Covid खरीद पर CAG की रिपोर्टें)।

यह फ़ाइल ECI, UPSC, Finance Commission (संक्षेप में — Centre-State Relations में विस्तृत), CAG, AG को कवर करती है। यह संवैधानिक निकायों (संविधान के पाठ में) को वैधानिक निकायों (संसद द्वारा निर्मित) से अलग करती है।