Infrastructure
Infrastructure · PPP models · HAM · BOT · TOT
कहानी से शुरुआत
17 फरवरी 2009 को, यमुना एक्सप्रेसवे की रियायतग्राही (concessionaire) कंपनी Jaypee Infratech ने NOIDA के साथ 36 साल का समझौता किया — 165 km के Greater Noida-Agra कॉरिडोर का निर्माण, संचालन और टोल वसूली करने के लिए। निर्माण 2012 में समय से पहले पूरा हो गया। पर 2017 तक, Jaypee Infratech दिवालिया हो चुकी थी, उसके पैरेंट ग्रुप के खाते IBC कार्यवाही के अधीन थे, और टोल राजस्व का अंतर इतना बड़ा था कि 70% यातायात कमी भी उसे पूरी तरह नहीं समझा सकती थी। Jaypee के साथ लगे रियल-एस्टेट टावरों के घर-खरीदार — जिन्हें इस सौदे के आकर्षण के रूप में वादा किया गया था — फ्लैट के बिना रह गए। 2024 तक, NCLT ने अपार्टमेंट पूरे करवाने के लिए NBCC को शामिल किया। एक्सप्रेसवे चल रहा है; उसके पीछे की वित्तीय संरचना नहीं।
यह भारत की सड़क PPP की पहली लहर की कहानी है — और यही कारण है कि मोदी सरकार द्वारा जनवरी 2016 में पेश किया गया HAM (Hybrid Annuity Model) मौजूद है। HAM सौदेबाजी को फिर से लिखता है: सरकार किस्तों में अग्रिम भुगतान करके निर्माण जोखिम का 40% लेती है, ठेकेदार केवल 60% ऋण के माध्यम से लेता है, और कोई टोल-राजस्व जोखिम नहीं होता क्योंकि ठेकेदार को सरकार द्वारा annuity का भुगतान किया जाता है। यातायात जोखिम — 2000 के दशक की BOT-Toll तेजी का हत्यारा — सार्वजनिक पक्ष के पास रहता है।
आज, अकेले भारत की सड़कों को FY25 के Bharatmala लक्ष्यों को पाने के लिए ₹15 लाख करोड़ के निवेश की जरूरत है। उसका लगभग 63% HAM अनुबंधों के तहत दिया जा रहा है। EPC (शुद्ध सरकारी वित्त) इसमें से और 27% बनाता है। शेष 10% BOT-Toll और नए TOT (Toll-Operate-Transfer) मॉडल के बीच बंटा है — जहाँ मौजूदा सड़कों का मुद्रीकरण (monetised) करके नई सड़कों के लिए धन जुटाया जाता है। PPP परिवार बढ़ चुका है।
UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है
PPP तीन पाठ्यक्रम क्षेत्रों के चौराहे पर बैठते हैं — अवसंरचना निवेश, राजकोषीय नीति, और अनुबंध कानून। हर साल मॉडल परिभाषाओं (BOT, BOOT, BOOM, HAM, TOT) पर और NHAI के Bharatmala आँकड़ों पर कम से कम एक Prelims MCQ की उम्मीद रखें। Mains प्रश्न आलोचनात्मक-विश्लेषण ढाँचे को पसंद करते हैं — "सड़कों में PPP सफल क्यों हुए जबकि बिजली में विफल रहे?" या "HAM मॉडल के जोखिम आवंटन का मूल्यांकन करें।" साक्षात्कार बोर्ड नियमित रूप से पुनर्वार्ता (renegotiation), मध्यस्थता, यातायात-कमी जोखिम, और PPP पर पुनर्विचार करने वाली Kelkar Committee (2015) रिपोर्ट की पड़ताल करते हैं।
पूरे टॉपिक में क्या-क्या है
पढ़ना जारी रखने के लिए मुफ़्त खाता बनाएँ — गहन अध्ययन, परीक्षा-दृष्टिकोण, माइंड मैप और रिवीज़न कार्ड आपका इंतज़ार कर रहे हैं।
- यहाँ से शुरू करें (शून्य से)
- फ़्लो डायग्राम और माइंड मैप
- गहन अध्ययन
- वास्तविक दुनिया से जुड़ाव
- याद रखने की तरकीबें
- प्रारंभिक परीक्षा की दृष्टि से
- मुख्य परीक्षा की दृष्टि से
- साक्षात्कार की दृष्टि से
- सामान्य गलतियाँ और भ्रांतियाँ
- 5-मिनट रिवीज़न कार्ड
- संबंधित विषय
पढ़ना जारी रखें — मुफ़्त
पूरा टॉपिक पाएँ — गहन अध्ययन, प्रारंभिक/मुख्य/साक्षात्कार दृष्टिकोण, माइंड मैप, रिवीज़न कार्ड, AI ट्यूटर और दैनिक करेंट अफेयर्स — हिन्दी और अंग्रेज़ी में।
मुफ़्त खाता बनाएँ पहले से सदस्य हैं? साइन इन करें