NGOs, SHGs, charities, institutional & non-institutional actors

कहानी से शुरुआत

1992 का वर्ष है, राजस्थान के Tilonia में। Bunker Roy की Barefoot College निरक्षर ग्रामीण दादी-नानियों को सौर ऊर्जा इंजीनियर बनने का प्रशिक्षण दे रही है। 2010 तक यह मॉडल 80 देशों में फैल चुका है; UN ने इसे Sao Paulo, Geneva, Cape Town में आमंत्रित किया। Tilonia विशाल भारतीय NGO पारिस्थितिकी तंत्र की एक प्रविष्टि मात्र है — अनुमानित 3.3 मिलियन NGO (CBI का 2014 का SC के समक्ष हलफनामा) — प्रति 400 भारतीयों पर एक NGO।

इस पारिस्थितिकी तंत्र में दिग्गज संगठन शामिल हैं — SEWA (Self Employed Women's Association, 1972), Ela Bhatt द्वारा स्थापित; PRADAN जो आदिवासी Jharkhand में कार्यरत है; Pratham जिसके पास ASER है, देश का सर्वाधिक विश्वसनीय शिक्षा सर्वेक्षण; CRY, HelpAge India, Smile Foundation, Akshaya Patra (Mid-Day Meal), Tata Trusts; Aga Khan Foundation, Ramakrishna Mission, Bharat Sevashram Sangha। और DAY-NRLM के अन्तर्गत लाखों जमीनी स्तर के SHG — 89 लाख SHG जो 9.6 करोड़ महिलाओं को कवर करते हैं।

यह पारिस्थितिकी तंत्र घर्षण का भी सामना करता है। FCRA 2010 में 2020 में संशोधन ने विदेशी वित्तपोषण के नियमों को कड़ा किया — 2024 तक 20,693 NGO के FCRA पंजीकरण रद्द या समाप्त हो गए। Greenpeace (2015) → Compassion International (2017) → Oxfam India (2022) की क्रमिक कार्यवाहियों ने दाता परिदृश्य को पुनर्स्थापित किया। Companies Act 2013 की धारा 135 (1 अप्रैल 2014) के अन्तर्गत CSR अनिवार्यता ने भारत को CSR को कानूनी रूप से अनिवार्य बनाने वाला पहला देश बनाया, जो प्रति वर्ष तृतीय क्षेत्र को ~₹26,000 करोड़ प्रवाहित करता है।

UPSC के लिए यह इकाई सिविल सोसाइटी की भूमिका + नियामक राज्य की प्रतिक्रिया + SHG-नेतृत्व वाले जमीनी पारिस्थितिकी तंत्र को एक सूत्र में पिरोती है।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

• Prelims: FCRA, Societies Act, CSR नियमों, SHG संख्याओं पर प्रति वर्ष 1-2 प्रश्न।
• Mains GS-II: NGO विनियमन + SHG-नेतृत्व वाला सशक्तीकरण + सिविल सोसाइटी स्तम्भ (2014, 2017, 2020, 2022)।
• Interview: विदेशी वित्तपोषण पर प्रतिबन्ध, NGO जवाबदेही।