Forest Conservation Act 1980

कहानी से शुरुआत

मार्च 1980 में, भारत के जंगल 1.5 लाख हेक्टेयर प्रति वर्ष की दर से गायब हो रहे थे — हर चार महीने में दिल्ली के आकार का एक क्षेत्र लुप्त हो रहा था। राज्य बहुत कम केंद्रीय निगरानी के साथ वन भूमि को खनन, बांध, बागानों और टाउनशिप की ओर मोड़ रहे थे। 1951 और 1980 के बीच, 43 लाख हेक्टेयर वन को गैर-वन उपयोग में बदल दिया गया था — केरल के क्षेत्रफल से भी अधिक।

इंदिरा गांधी की सरकार ने Forest Conservation Act (FCA), 1980 के साथ प्रतिक्रिया दी — केवल पांच धाराओं वाला एक छोटा, तीखा कानून जिसने प्रभावी रूप से राज्य के अधिकार को जमा (फ्रीज़) कर दिया। उस दिन से, कोई भी राज्य केंद्र सरकार की पूर्व मंजूरी के बिना किसी आरक्षित वन को असंरक्षित (dereserve) नहीं कर सकता था या वन भूमि को गैर-वन उपयोग में नहीं मोड़ सकता था। वन राज्य का विषय रहना बंद हो गए और व्यवहार में, एक संघीय (federal) विषय बन गए।

43 वर्षों तक, वह एक वाक्य — Section 2 — वन शासन का गढ़ था। फिर, अगस्त 2023 में, संसद ने Forest (Conservation) Amendment Act, 2023 पारित किया, कानून का नाम बदलकर Van (Sanrakshan Evam Samvardhan) Adhiniyam, 1980 रखा, और पूर्व मंजूरी से छूट की ग्यारह श्रेणियां बना दीं — जिसमें अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं के 100 किमी के भीतर की वन भूमि शामिल है। पर्यावरणविदों ने इसे एक पीढ़ी में वन-नीति का सबसे परिणामकारी परिवर्तन कहा। जब आप यह पढ़ रहे हैं, Supreme Court इस चुनौती की सुनवाई कर रहा है।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

FCA लगभग हर साल Prelims में आता है (छूट, संशोधन, Forest Rights Act ओवरलैप पर 2-3 प्रश्न)। Mains ने 2023 संशोधन को GS-III (sustainable development) और GS-II (federalism) में परखा है। साक्षात्कार बोर्ड नियमित रूप से आदिवासी अधिकार बनाम संरक्षण के व्यापार-संतुलन (trade-off) की जांच करते हैं — जो आज भारतीय पर्यावरण शासन में सबसे विवादित सार्वजनिक नीति बहस है।