Environment (Protection) Act 1986
Environment (Protection) Act 1986 · Air, Water acts
कहानी से शुरुआत
समय है 2-3 दिसंबर 1984। भोपाल सो रहा है। शहर के उत्तरी छोर पर स्थित Union Carbide India Limited (UCIL) कीटनाशक संयंत्र में, E610 नाम के एक टैंक में 42 टन methyl isocyanate (MIC) भरा है — यह रसायन इतना प्रतिक्रियाशील है कि सुरक्षा नियमावली में 4 °C से नीचे प्रशीतन (refrigeration) और एक निष्क्रिय नाइट्रोजन परत (inert nitrogen blanket) अनिवार्य की गई थी। उस रात प्रशीतन बंद था (बिजली बचाने के लिए), स्क्रबर टावर बंद था (रखरखाव के कारण), और फ्लेयर टावर अलग कर दिया गया था (जंग लगने के कारण)। आधी रात के आसपास टैंक में पानी घुस गया — या तो खराब रखरखाव वाले एक पाइप के जरिए या, जैसा Carbide ने बाद में दावा किया, तोड़फोड़ (sabotage) के जरिए। ऊष्माक्षेपी (exothermic) प्रतिक्रिया ने 40 टन MIC वाष्प पैदा की जो हवा से भारी होने के कारण एक बादल बनकर पुराने शहर पर छा गई।
भोर तक 3,800 लोग मर चुके थे। कुछ ही हफ्तों में मृतकों की संख्या 8,000 को पार कर गई। अंतिम अनुमान: आने वाले दशकों में कैंसर, फेफड़ों की बीमारी, जन्मजात विकृतियों, और जल प्रदूषण से 15,000-25,000 मौतें — और परित्यक्त संयंत्र के आसपास के जलभृत (aquifers) आज भी इस प्रदूषण से जहरीले हैं।
1984 में भारत के पास कोई व्यापक (umbrella) पर्यावरण कानून नहीं था। Water Act (1974) और Air Act (1981) तो थे, लेकिन ऐसा कोई कानून नहीं था जो केंद्र सरकार को किसी भी स्रोत से निकलने वाले किसी भी प्रदूषक के खिलाफ कार्रवाई करने का अधिकार देता हो। भोपाल त्रासदी के अठारह महीने बाद, 23 मई 1986 को, संसद ने Environment (Protection) Act पारित किया — एक व्यापक सक्षमकारी (enabling) कानून जिसमें एक सर्वोपरि धारा थी: "केंद्र सरकार को पर्यावरण की गुणवत्ता की रक्षा और सुधार के उद्देश्य से ऐसे सभी उपाय करने का अधिकार होगा जो वह आवश्यक या उचित समझे।"
यह फाइल उसी कानूनी ढांचे के बारे में है — व्यापक छतरी के रूप में EPA 1986, क्षेत्र-विशिष्ट अंगों के रूप में Water Act 1974 और Air Act 1981, तथा वह संवैधानिक आधार जो इन सबको आपस में जोड़ता है।
UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है
यह "त्रयी" — Water Act 1974, Air Act 1981, EPA 1986 — लगभग हर साल 2 प्रश्नों वाला Prelims विषय है (अधिकार, दंड, परिभाषाएं) और प्रदूषण नियंत्रण के कानूनी ढांचे पर एक बार-बार आने वाला GS-III Mains विषय है। साक्षात्कार बोर्ड प्रवर्तन की खामियों और NGT/CPCB की भूमिका के बारे में पूछते हैं। महत्वपूर्ण रूप से, हर दूसरा पर्यावरण कानून (EIA notification 2006, CRZ 2019, Plastic Waste Rules 2016, e-Waste Rules 2022) EPA 1986 की Section 3 के तहत अधीनस्थ विधान (subordinate legislation) है — जो इसे पर्यावरण शासन की मास्टर कुंजी बनाता है।
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