UN

कहानी से शुरुआत

तारीख है 22 सितंबर 2024, UN Headquarters, New York। Foreign Minister S. Jaishankar 79वीं UN General Assembly को संबोधित करने के लिए खड़े होते हैं। उनकी शुरुआती पंक्ति सामान्य से अधिक तीखी है: "The United Nations Security Council, frozen in 1945, is an anachronism that no longer reflects the world it claims to govern. India will continue to lead the call for reform — not for itself, but for the legitimacy of the multilateral order." (संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, 1945 में जमी हुई, एक ऐसी पुरातन व्यवस्था है जो उस दुनिया का प्रतिनिधित्व नहीं करती जिस पर शासन का वह दावा करती है; भारत सुधार की पुकार का नेतृत्व करता रहेगा — अपने लिए नहीं, बल्कि बहुपक्षीय व्यवस्था की वैधता के लिए।) उनके पीछे है वह सुनहरी horseshoe table — 15-सीटों वाली Security Council जिसमें 5 permanent members (P5) vetoes रखते हैं, और जिसका अंतिम विस्तार 1965 में हुआ था जब non-permanent सीटें 6 से बढ़ाकर 10 की गई थीं। तब से दुनिया में 140+ states जुड़ गए, Soviet Union का पतन देखा गया, China का उदय हुआ, Iraq invasion हुआ, Syria gridlock हुआ, और Russian invasion of Ukraine 2022 हुआ — और हर परीक्षा में Council विफल रही है।

एक मंजिल नीचे, General Assembly hall में, एक और मतदान की तैयारी हो रही है — Pact for the Future पर, जो Secretary-General António Guterres का प्रमुख सुधार दस्तावेज़ है, और पिछले दिन आयोजित Summit of the Future के लिए तैयार किया गया है। भारत, G4 (India-Germany-Japan-Brazil) के सुधार प्रयास के चार सह-सहायकों में से एक के रूप में, फिर वही मांग दोहरा रहा है जो वह Razali Plan of 1997 से करता आ रहा है: दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र, सबसे अधिक आबादी वाले राष्ट्र, 5वीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था, और 70+ वर्षों में UN peacekeeping में सबसे बड़े सैन्य-योगदानकर्ता के लिए permanent membership with veto।

UPSC परीक्षक इस विषय पर बार-बार लौटते हैं क्योंकि UN भारत की विदेश-नीति पहचान के केंद्र में है — Nehru का "moral champion of multilateralism" अब कठोर होकर Modi-Jaishankar का "demanding reformist outsider" बन गया है।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

UN reform लगभग हर वर्ष Mains GS-II में पूछा जाता है ("Examine India's case for permanent UNSC membership"), और Prelims में G4, L.69, Uniting for Consensus (UfC), ECOSOC functional commissions, ICJ की मूल बातें, तथा non-permanent UNSC member के रूप में भारत के कार्यकाल (8 बार, अंतिम 2021-22) को परखा जाता है। Interview boards सुधार की राजनीति (यह क्यों अटका है), P5 vetos, और भारत के "moral suasion" से "reform or legitimacy-loss" की ओर मोड़ की पड़ताल करते हैं।