Comparative constitutional schemes

कहानी से शुरुआत

4 नवंबर 1948 की रात, B. R. Ambedkar संविधान सभा में मसौदा संविधान (Draft Constitution) प्रस्तुत करने के लिए खड़े हुए। एक सदस्य ने आपत्ति जताते हुए कहा: "आपने इतने सारे देशों से इतना कुछ क्यों उधार लिया है? मौलिकता कहाँ है?" Ambedkar का उत्तर लोकतांत्रिक इतिहास में संवैधानिक उदारवाद (constitutional eclecticism) का सबसे प्रसिद्ध बचाव बन गया: "इस आरोप पर कि मसौदा संविधान ने Government of India Act, 1935 के अधिकांश प्रावधानों को दोहराया है, मैं कोई क्षमायाचना नहीं करता। उधार लेने में शर्मिंदगी की कोई बात नहीं है। इसमें कोई साहित्यिक चोरी (plagiarism) नहीं है। संविधान के मूलभूत विचारों पर किसी का कोई पेटेंट अधिकार नहीं है।"

छिहत्तर वर्ष बाद, वही "मैगपाई" (चुनकर बटोरने वाली) दर्शन आज भी भारत की संवैधानिक विशिष्टता को परिभाषित करता है। प्रस्तावना का "We the People" Philadelphia 1787 से आया। संसदीय कैबिनेट प्रणाली Westminster से आई। मौलिक अधिकार US Bill of Rights और 1789 की फ्रांसीसी घोषणा से आए। नीति निदेशक तत्व 1937 के आयरिश संविधान (Irish Constitution) से आए। संघवाद British North America Act 1867 (Canada) से आया। आपातकालीन शक्तियाँ Weimar Republic से आईं। न्यायिक समीक्षा Marbury v. Madison (USA 1803) से आई। फिर भी — भारतीय संविधान जैसा बिल्कुल कुछ कहीं भी मौजूद नहीं है।

तुलनात्मक-संविधान इकाई केवल एक शैक्षणिक अभ्यास नहीं है। जब Supreme Court किसी कानून की व्याख्या सीमित करता है, तो वह एक ही पैराग्राफ में US, UK, दक्षिण अफ़्रीकी, कनाडाई मिसालों का हवाला देता है। जब संसद किसी प्रक्रियात्मक सुधार पर विचार करती है, तो वह Westminster, Washington, Paris का अध्ययन करती है। जो सिविल सेवक यह समझता है कि क्यों भारत ने एक मॉडल को दूसरे पर चुना, वह Mains और Interview में पूछे जा सकने वाले हर तुलनात्मक प्रश्न की कुंजी अपने पास रखता है।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

तुलनात्मक संवैधानिक प्रश्न Prelims में लगभग हर 4-5 वर्ष में आते हैं (आमतौर पर विशेषता-मिलान के रूप में), और Mains GS-II में किसी भी संस्थागत प्रश्न के लिए एक-पंक्ति के ढाँचे के रूप में आते हैं। Interview बोर्ड "भारत ने US राष्ट्रपति प्रणाली क्यों नहीं अपनाई?" शैली की पूछताछ को बहुत पसंद करते हैं। इस इकाई में महारत हर सुधार-बहस को भी खोल देती है — क्या भारत को राष्ट्रपति प्रणाली अपनानी चाहिए? क्या UK के पास लिखित संविधान होना चाहिए? क्या France को न्यायिक समीक्षा अपनानी चाहिए? — आपको तुलना करने के लिए संरचनात्मक शब्दावली देकर।