Inclusive growth
Inclusive growth · concept · measurement
कहानी से शुरुआत
मार्च 2024 में, NITI Aayog ने अपना राष्ट्रीय बहुआयामी निर्धनता सूचकांक (MPI) अद्यतन जारी किया: भारत ने 2013-14 और 2022-23 के बीच 24.82 करोड़ लोगों को बहुआयामी निर्धनता से बाहर निकाला था। यह शीर्षक आँकड़ा मिनटों में राजनीतिक WhatsApp समूहों में छा गया। MPI हेडकाउंट अनुपात 29.17% से गिरकर 11.28% पर आ गया था — नौ वर्षों में 17.9 प्रतिशत-बिंदु की गिरावट।
लेकिन उसी दिन, पेरिस के World Inequality Lab से एक शांत रिपोर्ट आई — जिसके सह-लेखक Thomas Piketty और Lucas Chancel थे — जिसका अनुमान था कि भारत के शीर्ष 1% लोग अब कुल संपत्ति का 40.1% रखते हैं और राष्ट्रीय आय का 22.6% कमाते हैं — यह 1920 के दशक के बाद से सबसे अधिक संकेंद्रण है। उनके मापदंड के अनुसार, आज भारत में असमानता ब्रिटिश औपनिवेशिक युग से भी अधिक है।
दोनों रिपोर्टों ने समान अंतर्निहित सर्वेक्षणों (PLFS, NSS, NFHS) और समान जनसंख्या का उपयोग किया। दोनों कार्यप्रणाली की दृष्टि से कठोरता से रक्षणीय थीं। फिर भी उन्होंने ऐसी कहानियाँ कहीं जो, पहली बार पढ़ने पर, एक-दूसरे का खंडन करती हैं। एक भारत तेज़ी से निर्धनता से बाहर निकल रहा है। दूसरा भारत असाधारण रूप से असमान होता जा रहा है। यही समावेशी विकास (inclusive growth) का विरोधाभास है: ऐसा विकास जो निचले तबके को ऊपर उठाता है, स्वतः ही शीर्ष से अंतर को कम नहीं करता। UPSC परीक्षक इस विरोधाभास को पसंद करते हैं क्योंकि यह एक अभ्यर्थी को दोनों आँकड़ों के साथ ईमानदारी से जुड़ने के लिए मजबूर करता है।
UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है
समावेशी विकास एक प्रमुख Mains विषय है — हर दो वर्ष में कम से कम एक 15-अंकों का प्रश्न। Prelims का पहलू पतला है पर फिर भी मौजूद है (परिभाषाएँ, सरकारी योजनाएँ, सूचकांक)। साक्षात्कार बोर्ड इसे "विकास का आपके लिए क्या अर्थ है?" या "क्या भारत असमान रूप से विकास कर रहा है?" जैसे प्रश्नों के माध्यम से टटोलते हैं। यह ढाँचा हर कल्याणकारी योजना (MGNREGA, PMJAY, PM-Kisan), 11वीं के बाद की हर पंचवर्षीय योजना, और सम्पूर्ण Economic Survey 2018-19 के Wealth Creation अध्याय का आधार है।
यह अवधारणा सीधे सतत विकास लक्ष्यों (Sustainable Development Goals — SDGs) से भी जुड़ती है — Goal 8 (Decent Work and Economic Growth), Goal 10 (Reduced Inequalities), Goal 1 (No Poverty)। UPSC नियमित रूप से SDG संकेतकों को भारतीय विकास आख्यान के साथ जोड़ता है।
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