Employment
Employment · NSSO/PLFS data · informal sector
12 मिनट में पढ़ें · अपडेट किया गया 2026-06-01
त्वरित उत्तर
भारत रोज़गार का मापन Periodic Labour Force Survey (PLFS) से करता है, जिसने 2017-18 में NSSO के रोज़गार-बेरोज़गारी सर्वेक्षण की जगह ली और जो ग्रामीण क्षेत्रों के लिए वार्षिक तथा शहरी के लिए तिमाही है। इसके प्रमुख संकेतक हैं श्रम बल भागीदारी दर, श्रमिक जनसंख्या अनुपात और बेरोज़गारी दर, जो 2022-23 में क्रमशः 56, 55 और 3.2 प्रतिशत रहे। कृषि आज भी लगभग 42 प्रतिशत श्रमिकों को रोज़गार देती है।
कहानी
दिसंबर 2018 में, NSC के सदस्य PC Mohanan और उनके एक सहयोगी ने विरोध में इस्तीफा दे दिया। उन्होंने चार महीने पहले एक Periodic Labour Force Survey (PLFS) रिपोर्ट को जारी करने के लिए मंज़ूरी दे दी थी; सरकार उसे दबाए बैठी रही। जब जनवरी 2019 में Business Standard ने उस मसौदे को लीक किया, तो देश ने देखा कि ऐसा क्यों था: सर्वेक्षण ने FY18 के लिए भारत की शहरी बेरोज़गारी दर 7.8% और ग्रामीण 5.3% बताई — यानी कुल मिलाकर 6.1%, जो 45 वर्षों में बेरोज़गारी की सबसे ऊँची दर थी। सरकार ने इसे एक मसौदा कहा, कहा कि आँकड़े पहले के सर्वेक्षणों से तुलनीय नहीं हैं, और यह कि PLFS ने एक नई कार्यप्रणाली (methodology) अपनाई थी।
जून 2019 तक, चुनाव परिणामों के कुछ ही दिन बाद, रिपोर्ट को औपचारिक रूप से जारी किया गया — 6.1% की शीर्ष संख्या ज्यों की त्यों। PLFS ने पुराने पंचवार्षिक (quinquennial) NSSO Employment & Unemployment Surveys का स्थान लिया और अब यह ग्रामीण भारत के लिए एक वार्षिक शृंखला है तथा शहरी भारत के लिए त्रैमासिक। भारत में रोज़गार के आँकड़े पढ़ने का अर्थ है PLFS पढ़ना — पर इसका अर्थ यह भी समझना है कि PLFS में क्या नहीं है: छिपी हुई बेरोज़गारी, स्व-नियोजित (self-employed), अवैतनिक पारिवारिक श्रम, गिग कामगार, और MGNREGA के साथ इसका अतिव्यापन (overlap) — जो दुनिया का सबसे बड़ा कार्य-कल्याण (workfare) कार्यक्रम है।
शीर्ष दर के नीचे और गहरे प्रश्न बैठे हैं। इसका क्या अर्थ है कि
भारत की Labour Force Participation Rate (LFPR) दुनिया में सबसे निचली में से
है — 49% (FY23) — जो केवल 27% की महिला LFPR से प्रेरित है?
1.4 अरब आबादी वाले एक देश में संगठित कार्यबल मात्र 5 करोड़ (50 million)
ही क्यों है? और हम उन 30 करोड़ गिग व प्लेटफ़ॉर्म कामगारों की गणना कैसे करें —
Zomato, Swiggy, Ola, Uber, Urban Company — जो पारंपरिक श्रेणियों में फ़िट
नहीं बैठते?
UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है
रोज़गार अब भारत के विकास-मॉडल पर सबसे बड़ा राजनीतिक-अर्थशास्त्रीय दृष्टिकोण बन चुका है। हर साल कम से कम एक Prelims MCQ PLFS की परिभाषाओं (UPSS बनाम UPS, LFPR/WPR/UR), MGNREGA की मज़दूरी दरों, और Code on Wages 2019 की सीमाओं पर अपेक्षित कीजिए। Mains के प्रश्न रोज़गारविहीन-वृद्धि (jobless-growth) बहस, अनौपचारिक-क्षेत्र के आकार, महिला श्रमबल भागीदारी की गिरावट, और गिग-कामगार नीति की खामियों को पुरस्कृत करते हैं। साक्षात्कार बोर्ड महिला LFPR क्यों गिर रही है? और MGNREGA की भूमिका क्या है जैसी बहसों को तरजीह देते हैं।