Civil Services in democracy

कहानी से शुरुआत

वर्ष 1854, लंदन। Sir Charles Trevelyan और Sir Stafford Northcote एक पतली-सी रिपोर्ट को अंतिम रूप देते हैं जिसका शीर्षक है "Report on the Organisation of the Permanent Civil Service" — जिसे शीघ्र ही Northcote-Trevelyan Report कहा जाने लगा। इसमें कहा गया कि सिविल सेवकों की भर्ती खुली प्रतियोगी परीक्षा के माध्यम से होनी चाहिए, न कि संरक्षण (patronage) द्वारा; सेवा स्थायी, राजनीतिक रूप से तटस्थ और योग्यता-आधारित होनी चाहिए। यही आधुनिक नौकरशाही (bureaucracy) का संस्थापक घोषणापत्र है।

1858 तक, Government of India Act के द्वारा भारतीय प्रशासन East India Company से Crown को स्थानांतरित हो गया — और Indian Civil Service (ICS) की भर्ती लंदन में परीक्षा के माध्यम से शुरू हुई। पहले भारतीय, Satyendranath Tagore, 1864 में इसके लिए अर्हता प्राप्त करते हैं।

स्वतंत्रता के बाद, Sardar Vallabhbhai Patel एक All-India 'इस्पात के ढाँचे' (steel frame) को बनाए रखने का तर्क देते हैं। उन्होंने 10 अक्टूबर 1949 को Constituent Assembly में प्रसिद्ध रूप से कहा: "This Constitution is meant to be worked by men. If you do not have a good All-India service, you have not a good Constitution." अनुच्छेद 312, 311, 309-310 इस सेवा को संवैधानिक आधार प्रदान करते हैं।

2024 तक, भारत की नौकरशाही में ~3 All-India + 35 Central + 26 Subordinate services में ~30 लाख केंद्रीय कर्मचारी हैं। Civil Servants Day (सिविल सेवा दिवस) 21 अप्रैल को मनाया जाता है — जब Patel ने 1947 में परिवीक्षार्थियों (probationers) को संबोधित किया था। UPSC अभ्यर्थियों के लिए, लोकतंत्र में सिविल सेवा GS-II और Essay का बारहमासी पसंदीदा विषय है।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

• Prelims: अनुच्छेद 309-311-312, All-India services की सूची, UPSC की संरचना, ARC II Report 10 (personnel admin)।
• Mains GS-II + Essay: "लोकतंत्र में इस्पात का ढाँचा" — एक चिरपरिचित प्रश्न; राजनीतिक तटस्थता बनाम गुमनामी बनाम जवाबदेही।
• Interview: "आप सिविल सेवक क्यों बनना चाहते हैं?" → "राजनीतिक तटस्थता का आपके लिए क्या अर्थ है?"