Convention on Biological Diversity

कहानी से शुरुआत

1990 के दशक में, रसोई की दो आम सामग्रियों ने इस बात को लेकर एक वैश्विक लड़ाई छेड़ दी कि प्रकृति के ज्ञान का मालिक कौन है। एक अमेरिकी विश्वविद्यालय ने हल्दी के घाव भरने वाले उपयोग का पेटेंट करा लिया — वह बात जो हर भारतीय दादी-नानी जानती थी। एक यूरोपीय कंपनी ने नीम के पेड़ से बने एक फफूंदनाशक (fungicide) का पेटेंट करा लिया, जिसका भारत में हज़ारों वर्षों से उपयोग होता आ रहा था। भारत ने इसका मुकाबला किया, "पूर्व कला" (prior art) के प्रमाण के रूप में प्राचीन संस्कृत ग्रंथों को खंगाला, और दोनों पेटेंट रद्द करवा दिए। ये जैव-चोरी (biopiracy) के क्लासिक मामले थे — जहाँ अमीर देशों की कंपनियाँ विकासशील दुनिया के जैविक संसाधनों और पारंपरिक ज्ञान से मुनाफ़ा कमातीं, और बदले में कुछ नहीं देतीं।

यही अन्याय ठीक वह चीज़ है जिसे ठीक करने के लिए जैव विविधता पर अभिसमय (Convention on Biological Diversity, CBD) बनाया गया था। 1992 के Rio Earth Summit में हस्ताक्षरित, CBD ने एक क्रांतिकारी काम किया: इसने घोषित किया कि राष्ट्रों के पास अपने जैविक संसाधनों पर संप्रभु अधिकार हैं, और जो कोई किसी देश के आनुवंशिक संसाधनों (genetic resources) का उपयोग करता है, उसे उसके साथ लाभों को निष्पक्ष रूप से साझा करना होगा। भारत ने इसे जैविक विविधता अधिनियम, 2002 (Biological Diversity Act, 2002) के रूप में ठोस कानून में बदला, और देश की अद्भुत प्राकृतिक संपदा की रक्षा के लिए एक तीन-स्तरीय व्यवस्था बनाई — Chennai स्थित National Biodiversity Authority से लेकर गाँव-स्तर की समितियों तक।

तीन दशक बाद, दुनिया ने अब तक का अपना सबसे साहसी लक्ष्य निर्धारित किया है: Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (2022), जो राष्ट्रों को 2030 तक ग्रह के 30% हिस्से की रक्षा करने के लिए प्रतिबद्ध करता है — प्रसिद्ध "30×30" लक्ष्य। और घर में, भारत के कानून में हुए एक विवादास्पद 2023 के संशोधन ने पुराना सवाल फिर से जगा दिया है: आप संरक्षण, वाणिज्य, और उन समुदायों के अधिकारों के बीच कैसे संतुलन साधते हैं जिन्होंने जैव विविधता को जीवित रखा है?

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

यह GS-II (अंतरराष्ट्रीय अभिसमय) के साथ ओवरलैप करने वाला एक बहुत उच्च-प्रतिफल (very high-yield) GS-III विषय (संरक्षण) है। Prelims में CBD और इसके दो प्रोटोकॉल (Cartagena, Nagoya), Aichi → Kunming-Montreal बदलाव (30×30), और भारत के जैविक विविधता अधिनियम 2002 (NBA/SBB/BMC) तथा उसके 2023 के संशोधन की परीक्षा होती है। Mains और साक्षात्कार में पहुँच-और-लाभ-साझेदारी (access-and- benefit-sharing, ABS), जैव-चोरी (biopiracy), आनुवंशिक-संसाधन संप्रभुता, और संरक्षण-बनाम-वाणिज्य की बहस को बहुत पसंद किया जाता है। यह हर जैव-विविधता-संरक्षण उत्तर की कानूनी रीढ़ है।