Five-Year Plans

कहानी से शुरुआत

15 मार्च 1950, कैबिनेट बैठक, नई दिल्ली। Nehru अपनी जेब से कागज़ का एक टुकड़ा निकालते हैं। यह एक ज्ञापन है जिसमें एक Planning Commission का प्रस्ताव है। केंद्रीय नियोजन निकायों को लेकर संदेह रखने वाले Sardar Patel, उसकी संवैधानिक स्थिति पर प्रश्न उठाते हैं। Nehru उत्तर देते हैं कि यह आयोग एक अतिरिक्त-संवैधानिक निकाय (extra-constitutional body), कैबिनेट का सलाहकार होगा। यह नोट स्वीकृत हो जाता है।

उन्नीस महीनों के भीतर, Cambridge में प्रशिक्षित एक सांख्यिकीविद् Prasanta Chandra Mahalanobis — भारतीय नियोजन के लिए एक गणितीय मॉडल प्रस्तुत करते हैं। वे प्रस्ताव रखते हैं कि भारत को भारी उद्योग + पूँजीगत वस्तु क्षेत्र (heavy industry + capital goods sector) में अनुपातहीन रूप से निवेश करना चाहिए, भले ही इसके लिए अल्पकालिक उपभोक्ता कल्याण की कीमत चुकानी पड़े। तर्क यह था: केवल घरेलू पूँजीगत वस्तुएँ ही औपनिवेशिक निर्भरता को तोड़ सकती हैं। The Mahalanobis Model द्वितीय पंचवर्षीय योजना (Second Five-Year Plan, 1956) का सैद्धांतिक केंद्र बन जाता है। Bhilai। Rourkela। Durgapur। आधुनिक भारत के मंदिर-नगर।

अगले 65 वर्षों तक, भारतीय नियोजन दो दृष्टिकोणों के बीच डोलता रहेगा — Mahalanobis का राज्य-नीत भारी उद्योग समाजवाद बनाम Tata

• Birla + Lala Shri Ram द्वारा हस्ताक्षरित Bombay Plan (1944) जिसमें अग्रणी निजी क्षेत्र की भूमिका वाली मिश्रित अर्थव्यवस्था की परिकल्पना की गई थी। अगस्त 2014 में, Prime Minister Modi ने Planning Commission को समाप्त कर दिया। NITI Aayog ने 1 जनवरी 2015 को इसका स्थान लिया। पैंसठ वर्ष के केंद्रीय नियोजन ने सहकारी संघवाद (cooperative federalism) को मार्ग दिया — परंतु Mahalanobis-Bombay बहस समाप्त नहीं हुई है।

UPSC के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

• Prelims: योजना-दर-योजना केंद्रबिंदु, वर्ष + अवधि, वृद्धि लक्ष्य बनाम उपलब्धियाँ; 2015, 2018, 2020, 2022 में आया।
• Mains GS-III: भारतीय आर्थिक विकास मॉडल; मिश्रित अर्थव्यवस्था की बहस।
• Mains GS-I: राष्ट्र-निर्माण की विचारधारा के रूप में Nehruvian समाजवाद।
• Interview: NITI Aayog बनाम Planning Commission — सारगर्भित बदलाव या केवल नया नामकरण (rebranding)?